Penyelenggaraan Penataan Ruang Laut dalam PMKP No.28 Tahun 2021: Kajian Atas Keberlakuan Asas Retroaktif atau Asas Kemanfaatan?

  • Saiful Anam Fakultas Hukum Universitas Internasional Batam
  • Yudhi Priyo Amboro Fakultas Hukum Universitas Internasional Batam

Abstract

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 28 Tahun 2021 mengatur pemanfaatan ruang laut secara berkelanjutan. Meski demikian, penerapannya memunculkan sejumlah persoalan dari segi hukum. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji apakah ketentuan dalam Pasal 238 dan 239 mengandung prinsip retroaktif atau lebih menekankan pada asas kemanfaatan, serta merumuskan bentuk kebijakan yang ideal bagi pelaku usaha yang belum mengetahui kewajiban pengajuan izin PKKPRL. Data yang dikumpulkan dalam penelitian yuridis normatif dianalisis menggunakan teori kepastian hukum dan peraturan perundang-undangan. Hasil analisis menunjukkan bahwa Permen KP tersebut tidak memiliki efek berlaku surut. Pemerintah disarankan untuk menerapkan kebijakan pemutihan terhadap pelaku usaha yang belum mengajukan KKPRL akibat ketidaktahuan, guna memberikan waktu dan kesempatan bagi mereka untuk menyesuaikan diri dengan aturan yang berlaku.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Buku:
Bentham, J. Teori Perundang-Undangan: Prinsip-Prinsip, Hukum Perdata dan Hukum Pidana. Bandung: Penerbit Nuansa Cendekia, 2016.
Huda, Ni’matul, and Nazriyah. Teori dan Pengujian Peraturan Perundang-undangan. Bandung: Penerbit Nusa Media, 2020.
Sakti Romadhon Syah, R. A. Perundang-Undangan Indonesia. Makassar: CV. Social Politic Genius (SIGn), 2020.

Jurnal:
Adiningsih, Dyah Fitriani, Sutaryono, & Wahyuni. “Penyelenggaraan perizinan kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang pada sektor berusaha di kabupaten Pati Jawa Tengah.” Tunas Agraria, vol 6 no. 1, (2022): 12-29.
https://jurnaltunasagraria.stpn.ac.id/index.php/JTA/article/view/198
Andrianto, F. "Kepastian Hukum dalam Politik Hukum di Indonesia." Administrative Law & Governance Journal. 3, no. 1 (March 2020): 114-123. https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/alj/article/view/7997
Arnowo, H. "Mengkaji Potensi Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (KKPR) untuk Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Tertib Pertanahan." Jurnal Widya Bhumi, 3, no. 2 (2020): 99-112. https://fhukum.unpatti.ac.id/jurnal/ballrev/article/view/1156.
Audy, Intan, J. D. N. Manik, & Wirazilmustaan.”Kajian Hukum Asas Retroaktif dalam Kejahatan terhadap Kemanusiaan.” Jurnal Hukum: Hukum Untuk Mengatur dan Melindungi Masyarakat, vol 7 no.1 (2021): 1710185.
http://repository.ubb.ac.id/4523/
Aulia, M. Z. "Hukum Progresif dari Satjipto Rahardjo: Riwayat, Urgensi, dan Relevansi." Undang: Jurnal Hukum 1, no. 1 (2018): 159-185. https://ujh.unja.ac.id/index.php/home/article/view/20.
Baumeister, R. F., G. Kellerman, A. Reece, A. M. Ruscio, and H. Sjåstad. "Pragmatic Prospection: Theory, Research, and Practice." Advances in Motivation Science, 11 (2024): 1-38. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S2215091924000051.
Berry, M. F. "Pembentukan Teori Peraturan Perundang-Undangan." Muhammadiyah Law Review 2, no. 2 (July 2018): 87-91. http://ojs.ummetro.ac.id/index.php/law.
Budianto, Agus. "Legal research methodology reposition in research on social science." International Journal of Criminology and Sociology 9 (2020): 1339-1346. http://www.lifescienceglobalca.com/index.php/ijcs/article/view/7848
Brodie Rudolph, Tanya, Mary Ruckelshaus, Mark Swilling, Edward H. Allison, Henrik Österblom, Stefan Gelcich, and Philile Mbatha. "A transition to sustainable ocean governance." Nature communications 11, no. 1 (2020): 3600. https://www.nature.com/articles/s41467-020-17410-2
Cafaggi, F., and P. Iamiceli. "Uncertainty, Administrative Decision-Making and Judicial Review: The Courts’ Perspectives." Cambridge University Press, 12, no. 4 (2021). https://www.cambridge.org/core/journals/european-journal-of-risk-regulation/article/abs/uncertainty-administrative-decisionmaking-and-judicial-review-the-courts-perspectives/AE7436E3753FE72A3070E2B23CC05ED8.
Castro, J. E. "Functionalism." In International Encyclopedia of Human Geography, 2nd ed., 239-245. 2020. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/B9780081022955106468.
Dewanto, Bisma Aryo, Putra Hutomo, and Amelia Nur Widyanti. "Kepastian Hukum Akta Perdamaian dalam Penyelesaian Sengketa Tumpang Tindih Hak Ulayat dengan Tanah Sertifikat." Sentri: Jurnal Riset Ilmiah Tanah Sertifikat 3, no. 5 (2020): 2361-2371.
https://ejournal.nusantaraglobal.ac.id/index.php/sentri/article/view/2748
Huchhanavar, Shivaraj S. "Conceptualising Judicial Independence and Accountability from a Regulatory Perspective." Oslo Law Review 9, no. 2 (April 2023): 110–148.
https://www.idunn.no/doi/10.18261/olr.9.2.3
Idrus, M. A. "Keabsahan, Kepastian Hukum dan Perlindungan Hukum atas Perwakafan yang Tidak Tercatat (Studi Kasus Praktek Perwakafan Tanah di Kecamatan Sukamulian)." Kajian Hukum dan Keadilan IUS 5, no. 1 (March 2017): 32-48. https://pdfs.semanticscholar.org/dfac/72f1c0d3d301581c1117d3ee5794dba1f605.pdf.
Julyano, M., and A. Y. Sulistyawan. "Pemahaman Terhadap Asas Kepastian Hukum Melalui Konstruksi Penalaran Positivisme Hukum." Crepido 1, no. 1 (July 2019): 13-22. https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/crepido/article/view/6325.
Kitazume, Masaki. "Sustainable land reclamation in coastal area." Revue Française de Géotechnique 170 (2022): 2. https://www.geotechnique-journal.org/articles/geotech/abs/2022/01/geotech210033s/geotech210033s.html
Laole, Laole, M. A. Riandyka, R. M. Bazalam, and Wiwit Handayani. "Pemetaan Pemanfaatan Ruang Laut Bagi Pelaku Usaha Rumah Makan Terapung di Teluk Ambon." Innovative: Journal Of Social Science Research 3, no. 3 (2023): 5263-5270. http://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/2433
Lobubun, Muslim, Y. A. Raharusun, & I. Anwar. “Inkonsistensi Peraturan Perundang-Undangan Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Di Indonesia”. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia. Vol. 4 no. 3, (2022): 294-322.
https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/jphi/article/view/12059
Luhri Sukoco, Bethari Laksita Rahmania. "Legal Consequences for Issuance of an Administratively Defective Land Right Replacement Certificate (A Case Study of Decision No. 54 K/TUN/2007)." International Journal of Business, Economics and Law 26, no. 1 (April 2022): 202-206.
https://ijbel.com/wp-content/uploads/2022/04/IJBEL26.ISU1_268.pdf
Luthfy, R. M. "Hubungan antara Partisipasi Masyarakat, Pembentukan Undang-Undang dan Judicial Review." Jurnal Hukum dan Perundangan Islam 9, no. 1 (April 2019): 165-193. https://jurnalfsh.uinsa.ac.id/index.php/aldaulah/article/view/866.
Nelwan, Piere PH. "Pengenaan Sanksi Administratif Di Bidang Kelautan Dan Perikanan Terhadap Industri Perikanan Kota Bitung." Lex Privatum 12, no. 1 (2023). https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/lexprivatum/article/view/49338
Putri, Sabila Rizki Mahadewi, Yazid Rafli Kusumawardana, Cahyaning Putri Kinasih, and Annisa Tussaleha. 2023. “Analisis Pelanggaran Perizinan Lingkungan Hidup Perusahaan Kelapa Sawit Di Kabupaten Boven Digoel”. Innovative: Journal Of Social Science Research 3 (2):4246-55.
https://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/820
Mahlil, Mahlil, and Mohd Din. "Asas Retroaktif Dalam Perspektif Hukum Pidana Positif Indonesia Dan Hukum Pidana Islam." Jurnal Ilmiah Mahasiswa Bidang Hukum Pidana 2, no. 4 (2018): 773-779. https://jim.usk.ac.id/pidana/article/view/14617
Soegijanto, Jonathan Aprilino. “Asas Retroaktif yang Berlaku dalam Undang-Undang Peradilan HAM.” Jurnal Hukum: Legal Standing. vol. 2 no 1 Maret (2018): 26-43.
https://journal.umpo.ac.id/index.php/LS/article/view/1007
Subarsyah. “Pelaksanaan Asas Hukum Retroaktif Terhadap Penegakan Hukum Pidana Dalam Rangka Efektivitas Pengembalian Keuangan Negara.” Jurnal Soshum Insentif. vol 1 no. 1, (2018): 56-67.
https://jurnal.lldikti4.or.id/index.php/jurnalsoshum/article/view/34
Subekti, R., and A. Su. "The Urgency of the Legal Strategy of Abandoned-Land Use through the Formation of Land Bank in Indonesia." Cogent Social Sciences 9 (2023): 1-17.
www.tandfonline.com/journals/oass20
Subekti, R., D. G. Parsaoran Silalahi, D. A. Purbadi, and R. K. Sangkara. "Law Enforcement Against Environmental Pollution by Vehicle Exhaust Emissions." Kosmik Hukum 23, no. 1 (2023): 50-58. https://jurnalnasional.ump.ac.id/index.php/KOSMIK/article/view/15306.
Subekti, R., and M. G. Putranto. "Digitizing Land Certificates to Anticipate the Mafia and Realize Legal Certainty." Civil Law 4, no. 1 (May 2023): 20-30. https://fhukum.unpatti.ac.id/jurnal/ballrev/article/view/1156.
Sugiarto, Kantrey, and Liana Endah Susanti. "Hak Untuk Tidak Dituntut Atas Dasar Hukum Yang Berlaku Surut Terkait Dengan Penerapan Asas Retroaktif." Yustisia Merdeka: Jurnal Ilmiah Hukum Volume 3 Nomor 2 September 2017 (2018): 137. https://unmermadiun.ac.id/repository_jurnal_penelitian/yustisia%20merdeka/YUSTISIA%20VOL%203%20NO%202.pdf#page=43
Susanti, A. D. “Kajian Izin Lokasi dan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang di Daratan Bagi Perizinan Berusaha”. Jurnal Riset Ekonomi dan Bisnis, vol. 14 no. 3 (2021): 179-191.
https://journals.usm.ac.id/index.php/jreb/article/view/4408
Susanto, Sri N. H.. "Karakter Yuridis Sanksi Hukum Administrasi: Suatu Pendekatan Komparasi." Administrative Law and Governance Journal 2, no. 1 (2019): 126-142.
https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/alj/article/view/5073
Sutaryono, Sutaryono, Nurrokhman, Arsan, & Dian, Novita. “Penguatan Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan Ruang Pasca Terbitnya Undang-Undang Cipta Kerja”. Jurnal Pengembangan Kota, vol. 9 no. 2, (2021): 154-165.
https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/jpk/article/view/10782

Website:
Bareksa. “Impak Ekonomi Reklamasi: Dari Singapura, Belanda, sampai Dubai.” Bareksa, 2016. https://www.bareksa.com/berita/berita-ekonomi-terkini/2016-04-21/impak-ekonomi-reklamasi-dari-singapura-belanda-sampai-dubai
Gewati, M. “Atur Penataan Ruang Laut secara Berkelanjutan, Kementerian KP Terbitkan Permen KP Nomor 28 Tahun 2021” Kompas.com. (2021). https://nasional.kompas.com/read/2021/08/04/10105281/atur-penataan-ruang-laut-secara-berkelanjutan-kementerian-kp-terbitkan?page=all
Lexikan. “Pedoman Baru Pengenaan Sanksi Administratif Pelanggaran Bidang Kelautan dan Perikanan”. Lexikan, 2022. https://lexikan.id/legal-analysis/pedoman-baru-pengenaan-sanksi-administratif-pelanggaran-bidang-kelautan-dan-perikanan/?page=1
Paramita, K. “Ini Izin yang Diperlukan untuk Pemanfaatan Wilayah Laut” Hukumonline.com (2021). https://www.hukumonline.com/klinik/a/ini-izin-yang-diperlukan-untuk-pemanfaatan-wilayah-laut-lt57b104d73e3c0/
Sofian, H. “Jaga Tata Ruang Laut, Perda Sanksi Administrasi Tengah Disiapkan”. rri.co.id. 2023. https://www.rri.co.id/index.php/ntb/daerah/324198/jaga-tata-ruang-laut-perda-sanksi-administrasi-tengah-disiapkan?utm_source=news_main&utm_medium=internal_link&utm_campaign=General%20Campaign
Published
2025-04-29
How to Cite
ANAM, Saiful; AMBORO, Yudhi Priyo. Penyelenggaraan Penataan Ruang Laut dalam PMKP No.28 Tahun 2021: Kajian Atas Keberlakuan Asas Retroaktif atau Asas Kemanfaatan?. Kertha Patrika, [S.l.], v. 47, n. 1, p. 67-87, apr. 2025. ISSN 2579-9487. Available at: <https://ojs.unud.ac.id/index.php/kerthapatrika/article/view/124691>. Date accessed: 05 may 2025. doi: https://doi.org/10.24843/KP.2024.v47.i01.p.05.
Section
Articles